在12月17日召開的中國(guó)改革(2016)年會(huì)·地方改革部門圓桌座談會(huì)上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森指出,做改革工作需要有犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。
在聽取了來自各?。ㄊ?、自治區(qū))黨委改革辦負(fù)責(zé)人和代表的交流和座談后,彭森在講話中指出,三年來的地方改革實(shí)踐,充分證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面深化改革的一系列的決定是完全正確的。地方改革部門從組織機(jī)構(gòu)上有了很好的落實(shí),各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))按照中央的精神,把深改辦設(shè)立在省委這一級(jí)的機(jī)構(gòu)里面來,組織工作定位準(zhǔn)確,職責(zé)明確,組織到位,工作得力。他指出,改革是億萬人民的事業(yè),需要有推動(dòng)改革工作的專業(yè)平臺(tái),須要改革工作者具有獻(xiàn)身精神、奉獻(xiàn)精神。
針對(duì)地方全面深化改革的推進(jìn),彭森提出了三個(gè)方面的意見。
一是用“解放思想”促進(jìn)處理好中央頂層設(shè)計(jì)和地方的試驗(yàn)探索的關(guān)系。中央頂層設(shè)計(jì)包括了336項(xiàng)任務(wù),有很多是屬于一竿子插到底,也有宏觀層面大的體制創(chuàng)新方面的改革,對(duì)于地方來說就是要執(zhí)行落實(shí)好。而在具體落實(shí)和實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,就需要地方改革部門去研究、探索和創(chuàng)新,需要進(jìn)一步解放思想。解放思想與中央的頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持核心意識(shí)、看齊意識(shí)毫不矛盾,也是中央一貫提倡的。解放思想必須實(shí)事求是,要做到實(shí)事求是也必須解放思想。單純搞教條主義、搞機(jī)會(huì)主義都解決不了實(shí)際中遇到的問題;解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題,遇到的問題,必須解放思想,這個(gè)問題處理好,地方還有大量改革的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)可以推廣,地方全面深化改革可以大有作為。
二是以“依法治國(guó)”的理念促進(jìn)處理好改革任務(wù)多和突出重點(diǎn)的關(guān)系。解決改革工作中存在碎片化的問題,就要抓住做好最根本最要害最關(guān)鍵的工作,注意強(qiáng)調(diào)部門之間的結(jié)合。將深改辦和法治工作緊密結(jié)合在一起的,就是非常好的嘗試。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把法治作為治國(guó)理政的基本方式,為全面深化改革提供了新思路,新辦法,實(shí)際上就是看準(zhǔn)以后先制定一些法律,法律制定以后,改革問題迎刃而解,從而全面推開,這也是國(guó)際上改革的重要的辦法。所以在把改革工作關(guān)系組織好處理好的同時(shí),就是要運(yùn)用好法律的工具,保證各項(xiàng)改革始終在法治的軌道上進(jìn)行,以突出工作的重點(diǎn)。
第三是以社會(huì)的的評(píng)價(jià)、人民群眾的評(píng)價(jià)和參與促進(jìn)做好督察、監(jiān)督、落實(shí)工作。地方一線同志現(xiàn)在很多把督察的工作,監(jiān)督的工作,或者評(píng)估的工作作為我們推動(dòng)改革以及改革措施落地的一個(gè)非常重要的措施和主要工具,應(yīng)進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量做好工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革最終的目的還是讓人民群眾能夠從改革中獲得最大的利益,能夠有最大改革成果的獲得感,所以改革成功不成功,改革的方向?qū)Σ粚?duì),最后還是需要社會(huì)評(píng)價(jià)、人民群眾評(píng)價(jià)。充分利用第三方評(píng)估,充分利用社會(huì)力量,組織群眾做好這方面工作,這方面也有大量空間可以做探索和實(shí)踐。
彭森同志從改革開放之初就開始從事改革工作,三十多年來在原國(guó)家體改委、原國(guó)務(wù)院體改辦以及國(guó)家發(fā)改委和全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委都參與或主抓改革工作,是我國(guó)改革領(lǐng)域資深老領(lǐng)導(dǎo)。
地方改革部門圓桌座談會(huì)是中國(guó)改革(2016)年會(huì)的一項(xiàng)重要議程,來自全國(guó)19個(gè)省、市自治區(qū)黨委改革辦的負(fù)責(zé)人和代表參加了會(huì)議。