外商投資為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)揮著十分重要的作用。為進(jìn)一步做好2025年穩(wěn)外資工作，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門在“外資24條”等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從有序擴(kuò)大自主開(kāi)放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等4個(gè)方面，進(jìn)一步提出了20項(xiàng)政策舉措，形成了《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》，于2月19日正式公布。

  “行動(dòng)方案明確要求，各項(xiàng)舉措將于2025年底前落地見(jiàn)效，這充分表明中國(guó)政府堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放、大力吸引外資的信心和決心。”在國(guó)新辦2月20日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激指出，近期，商務(wù)部將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展服務(wù)保障外企工作，發(fā)揮各級(jí)外資專班作用，上門走訪外資企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)訴求，推動(dòng)解決問(wèn)題。

  行動(dòng)方案提出，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作提速加力，進(jìn)一步壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列舉措，釋放了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。

  國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要舉措。商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰介紹，商務(wù)部將積極推動(dòng)試點(diǎn)示范工作優(yōu)化提升。加快試點(diǎn)實(shí)施節(jié)奏，提高試點(diǎn)任務(wù)的更新頻次，將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)一體化推進(jìn);擴(kuò)大試點(diǎn)地域，將更多服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)的地方納入試點(diǎn)范圍;擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域自主開(kāi)放，加強(qiáng)與各部門協(xié)同，在電信服務(wù)、醫(yī)療健康、金融等領(lǐng)域推出更多自主開(kāi)放措施;持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，促進(jìn)相通相容。

  制造業(yè)是外商投資的重要領(lǐng)域。2024年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放取得的重要標(biāo)志性成果。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺表示，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》等各項(xiàng)開(kāi)放舉措，積極支持各國(guó)企業(yè)家、投資人來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持外資企業(yè)在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國(guó)轉(zhuǎn)化落地，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進(jìn)外資企業(yè)在華更好發(fā)展。

  行動(dòng)方案提出，要制定打造“投資中國(guó)”品牌年度實(shí)施方案。朱冰透露，目前商務(wù)部已著手開(kāi)展這項(xiàng)工作，初步考慮在標(biāo)志性展會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)制、品牌賦能、境外招商、圓桌會(huì)議、銀企對(duì)接等方面開(kāi)展六大招商引資行動(dòng)，依托國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區(qū)，打造“選擇經(jīng)開(kāi)”“攜手服開(kāi)”兩個(gè)子品牌，通過(guò)標(biāo)志性展會(huì)、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)平臺(tái)，向外國(guó)投資者更好地解讀剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境和系列政策，引入更多高質(zhì)量的外資項(xiàng)目。

  國(guó)家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中表示，將會(huì)同有關(guān)方面修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，新目錄將重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，鼓勵(lì)外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)，同時(shí)研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策。

  在打造更安心的營(yíng)商環(huán)境方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長(zhǎng)周衛(wèi)軍表示，將完善外商投資授權(quán)登記體制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù);深化與商務(wù)部、外匯等部門的外資企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，切實(shí)解決企業(yè)年報(bào)“多頭報(bào)、重復(fù)報(bào)”問(wèn)題，減輕外資企業(yè)報(bào)送負(fù)擔(dān);進(jìn)一步優(yōu)化公平公正市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管，加大涉外商投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

  近期，中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2025年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，近70%的消費(fèi)行業(yè)受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2025年將增加在華投資。中國(guó)德國(guó)商會(huì)的報(bào)告顯示，92%的受訪企業(yè)計(jì)劃繼續(xù)在華開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，超過(guò)一半的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)兩年增加投資。凌激認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)都體現(xiàn)了跨國(guó)公司持續(xù)投資中國(guó)、深耕中國(guó)的意愿和信心。隨著今年穩(wěn)外資行動(dòng)方案等政策持續(xù)落地，相信投資中國(guó)未來(lái)可期，前景看好。